美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的“芯聲”

沒有任何一家公司、任何一個(gè)國(guó)家能夠在半導(dǎo)體行業(yè)實(shí)現(xiàn)自給自足。我們不應(yīng)該與全球市場(chǎng)脫鉤。美國(guó)半導(dǎo)體協(xié)會(huì)(SIA)副會(huì)長(zhǎng)白石(Jimmy Goodrich)如是說。


【資料圖】

日本宣布7月23日起將對(duì)中國(guó)實(shí)施新的出口限制。再次引起了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)以及科技行業(yè)對(duì)于全球化的討論。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)反復(fù)強(qiáng)調(diào)半導(dǎo)體是一個(gè)全球性的產(chǎn)業(yè),這是一個(gè)無法因?yàn)槟硞€(gè)國(guó)家的某個(gè)政策會(huì)改變的事實(shí)。

從美國(guó)的《芯片法案》發(fā)布以來,全球各個(gè)國(guó)家、各個(gè)地區(qū)為了本國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“不落于人”都開始引入激勵(lì)措施。但事實(shí)是,如同海洋已經(jīng)將整塊大陸分割成了大洲,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的全球化已經(jīng)無法因?yàn)槟骋粋€(gè)或者某幾個(gè)國(guó)家的政策而逆轉(zhuǎn)。

近期,SIA提交了一些對(duì)于美國(guó)《芯片法案》設(shè)置的“護(hù)欄”條款的意見。雖然言語婉轉(zhuǎn),但依然透露出美國(guó)半導(dǎo)體公司已經(jīng)感受到《芯片法案》對(duì)自身產(chǎn)業(yè)的反作用。

01

SIA:希望重新評(píng)估一部分條款

《芯片法案》對(duì)獲得制造獎(jiǎng)勵(lì)的公司施加了許多限制。例如,資金的接受者被限制在“外國(guó)關(guān)注的國(guó)家”進(jìn)行某些制造能力擴(kuò)張(“擴(kuò)張回?fù)堋保┮脖幌拗婆c“外國(guó)關(guān)注的實(shí)體”聯(lián)合研究和技術(shù)許可(“技術(shù)回?fù)堋保?。該法案要求在違反這些限制的情況下返還CHIPS資金(“追回”)。

根據(jù)《芯片法案》建立的單獨(dú)先進(jìn)制造業(yè)投資信貸還包括一項(xiàng)“重新獲得”條款,該條款要求在與商務(wù)部采用的護(hù)欄大致一致(盡管包括某些例外)的情況下,申請(qǐng)信貸的公司退還稅收優(yōu)惠。

除了《芯片法案》,美國(guó)國(guó)會(huì)還多次推出草案,名為《國(guó)家關(guān)鍵能力防御法案》(NCCDA),要求在芯片制造、AI等量子科學(xué)等領(lǐng)域,限制對(duì)中國(guó)高科技的投資。近日也有傳聞,白宮甚至可能先美國(guó)國(guó)會(huì)一步,推出對(duì)華投資審查的行政令。

對(duì)于投資審查,白石說,目前尚不清楚美國(guó)政府具體想要解決什么顧慮,他猜測(cè)美國(guó)政府可能擔(dān)心一些投資有金錢以外的價(jià)值,特別是包含了技術(shù)轉(zhuǎn)讓或管理知識(shí)或know-how的轉(zhuǎn)讓。白石表示,從產(chǎn)業(yè)看來,產(chǎn)業(yè)希望政府的重點(diǎn)能縮小到一小部分投資上,只關(guān)注和國(guó)家安全有明確關(guān)聯(lián)的投資,而且要保證公平——要在國(guó)際上保證別的國(guó)家不會(huì)填補(bǔ)美國(guó)帶來的空缺。

SIA認(rèn)為商務(wù)部提議的實(shí)施該框架的法規(guī)的某些方面比國(guó)會(huì)預(yù)期的更具限制性。例如,雖然國(guó)會(huì)明確免除了用于制造遺留半導(dǎo)體的現(xiàn)有設(shè)施的“擴(kuò)張回?fù)堋保虅?wù)提案的某些方面削弱了資金接受者維持其現(xiàn)有遺留設(shè)施商業(yè)可行性的能力。同樣,雖然國(guó)會(huì)限制資金接受者與外國(guó)相關(guān)實(shí)體進(jìn)行聯(lián)合研究或技術(shù)許可,但商務(wù)部提案以過于廣泛的方式擴(kuò)大了這一限制,限制還包括專利許可和參與標(biāo)準(zhǔn)制定組織等普通商業(yè)活動(dòng)。

雖然SIA將中國(guó)視為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,因?yàn)橹袊?guó)在半導(dǎo)體研究,設(shè)計(jì)、制造、封裝、設(shè)備和材料的所有領(lǐng)域都在不斷增長(zhǎng)。但SIA也承認(rèn)中國(guó)在全球半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)、全球供應(yīng)鏈和整個(gè)經(jīng)濟(jì)都扮演著重要的角色。對(duì)于全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)而言,中國(guó)同時(shí)既是一個(gè)巨大的市場(chǎng),約占全球所有芯片銷售額的三分之一;也是半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的主要部分,前端產(chǎn)能約20%,后端產(chǎn)能近40%。

SIA 希望在有針對(duì)性的方面修改擬議的法規(guī)以避免不必要的供應(yīng)鏈中斷并使適當(dāng)?shù)钠胀ㄉ虡I(yè)活動(dòng)能夠繼續(xù)進(jìn)行。

02

跨國(guó)半導(dǎo)體公司積極維護(hù)與中國(guó)關(guān)系

在美國(guó)政府帶著自己的小團(tuán)體頻頻做出針對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的動(dòng)作的同時(shí),全球公司都在選擇維持與中國(guó)市場(chǎng)的關(guān)系??罩锌蛙嚬窘谛紝⒃谔旖蚪ㄔO(shè)第二條生產(chǎn)線,特斯拉宣布將在上海新建儲(chǔ)能超級(jí)工廠,大眾計(jì)劃在華投資10億歐元開發(fā)純電汽車……路透社文章說,對(duì)華投資正在淹沒“脫鉤”言論。奧緯咨詢董事合伙人貝哲民說:“中國(guó)在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間仍將是全球制造重心?!?o:p>

半導(dǎo)體公司也不例外,荷蘭ASML CEO溫彼得(Peter Wennink)和美國(guó)高通CEO克里斯蒂亞諾·安蒙(Cristiano Amon)在3月訪問中國(guó),美國(guó)英特爾CEO帕特·基辛格(Pat Gelsinger)在4月來到中國(guó),三位CEO都受到了中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)的會(huì)見。

美國(guó)高通CEO在專訪中表示,對(duì)于與中國(guó)市場(chǎng)及中國(guó)客戶建立起的合作伙伴關(guān)系深感自豪,還表示,隨著高通業(yè)務(wù)持續(xù)拓展,高通的合作伙伴關(guān)系也從移動(dòng)通信行業(yè)不斷向汽車、計(jì)算、VR、工業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)展。英特爾CEO在北京表示,中國(guó)作為全球最大的市場(chǎng)之一,一直以來都是英特爾最佳的合作伙伴之一,同時(shí)英特爾也在不斷加深與中國(guó)合作伙伴的關(guān)系。

英偉達(dá)CEO黃仁勛5月接受采訪時(shí)稱,拜登政府為抑制中國(guó)半導(dǎo)體制造業(yè)發(fā)展而實(shí)施的出口管制“捆住了(英偉達(dá)的)手腳”,讓公司無法在其最大的市場(chǎng)銷售先進(jìn)芯片。黃仁勛還補(bǔ)充說:“如果我們被剝奪了中國(guó)市場(chǎng),我們是沒有應(yīng)急措施的,(世界上)沒有另一個(gè)中國(guó),只有一個(gè)中國(guó)?!秉S仁勛說,中國(guó)市場(chǎng)不可代替;若無法與后者進(jìn)行貿(mào)易,將對(duì)美國(guó)企業(yè)造成“巨大的損害”。

03

《芯片法案》的“徹底失敗”

黃仁勛在專訪中還表示,如果持續(xù)保持當(dāng)下對(duì)中國(guó)的限制,《芯片法案》最終會(huì)徹底失敗。因?yàn)槭ブ袊?guó)市場(chǎng)的美國(guó)科技行業(yè)也會(huì)失去發(fā)展的源動(dòng)力,到時(shí)候即使美國(guó)擁有芯片產(chǎn)能也沒有人再需要它。黃仁勛認(rèn)為,“如果(中國(guó))不能從美國(guó)購(gòu)買,他們就會(huì)自己制造。美國(guó)必須小心,中國(guó)是非常重要的技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)?!敝袊?guó)企業(yè)有潛力厚積薄發(fā),實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng),而這本是某些人不想見到的。遏制打壓阻擋不了一個(gè)有決心的國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,只會(huì)增強(qiáng)這個(gè)民族科技自立自強(qiáng)的決心和能力。

中國(guó)是世界最大的半導(dǎo)體市場(chǎng),強(qiáng)推對(duì)華“脫鉤斷鏈”、人為干擾市場(chǎng)行為不符合任何一方的利益。

SIA總裁兼首席執(zhí)行官約翰·紐菲爾曾在接受采訪時(shí)表示“美國(guó)半導(dǎo)體公司不能缺席中國(guó)市場(chǎng)”,對(duì)此,商務(wù)部長(zhǎng)王文濤指出,中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,把吸引外資放在更加重要的位置,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持恢復(fù)向好態(tài)勢(shì),市場(chǎng)潛力持續(xù)釋放,這些都將為包括美資企業(yè)在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)來華發(fā)展提供更多機(jī)遇。

04

全球化的“覆滅”

如何逆轉(zhuǎn)半導(dǎo)體的全球化?

在全球合作已經(jīng)如此成熟的背景之下,停止或者逆轉(zhuǎn)半導(dǎo)體的全球化是一件時(shí)間成本、人力成本、經(jīng)濟(jì)成本都很高的過程。逆轉(zhuǎn)半導(dǎo)體的全球化,需要大量的資金支持去填補(bǔ)本地化所帶來的成本升高。同時(shí)全球化的停止必然帶來技術(shù)的流通放緩,這意味著在研發(fā)出新技術(shù)之前,一個(gè)本地企業(yè)只能用落后的生產(chǎn)方式,而這會(huì)帶來時(shí)間成本。同時(shí)半導(dǎo)體的生產(chǎn)會(huì)需要一些自然資源,為了限制其他國(guó)家的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),這些資源也會(huì)成為“重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象”。如此發(fā)酵,半導(dǎo)體市場(chǎng)的逆全球化會(huì)帶來全球貿(mào)易的混亂。

混亂的貿(mào)易格局,無法為任何人帶來幸福。

人類用漫長(zhǎng)的時(shí)間探索出互惠互利的全球市場(chǎng)格局,但卻要因?yàn)槿诵源蚱迫蚪?jīng)濟(jì)系統(tǒng)的和諧發(fā)展。數(shù)十年來,經(jīng)濟(jì)全球化促使產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈不斷延伸拓展,生產(chǎn)要素全球流動(dòng),為世界經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。但身處其中的一些人,卻沒有意識(shí)到自身的快速增長(zhǎng)與全球化息息相關(guān)。

商業(yè)化的大規(guī)模先進(jìn)半導(dǎo)體生產(chǎn)是人類所做的最復(fù)雜舉措之一。到目前為止,還沒有一個(gè)國(guó)家成功靠國(guó)內(nèi)資源成功發(fā)展了供應(yīng)鏈如此眾多的部分。這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。但就支持這一行業(yè)的資源和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模而言,中國(guó)可能是獨(dú)一無二的。這也是為什么雖然多個(gè)國(guó)家地區(qū)政府表現(xiàn)出了對(duì)中國(guó)的不友好態(tài)度,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)去依然“叛逆”地選擇了中國(guó)。

如果說有一個(gè)確定的因素可以影響半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的未來格局,那一定是行業(yè)的創(chuàng)新。與其成為彼此的敵人,或許共同尋找新的機(jī)遇才是最好的選擇。

原文標(biāo)題:美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的“芯聲”

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