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四川出臺“1+2”政策組合拳促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

來源：成都日報(bào) 　2023-07-07 11:39:14

7月6日上午，四川省政府新聞辦在成都舉行“民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第二場“提升環(huán)境促發(fā)展”新聞發(fā)布會，對四川省近日印發(fā)的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+2”政策的有關(guān)情況作介紹。

記者在新聞發(fā)布會上獲悉，上述“1+2”政策，“1”指《四川省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升行動方案》，“2”即《關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的若干措施》，分別從政府和市場主體兩個(gè)維度進(jìn)行政策體系的設(shè)計(jì)，如行動方案圍繞如何更好地發(fā)揮政府在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用展開，而兩個(gè)“若干措施”的配套政策則圍繞市場主體，旨在激發(fā)其內(nèi)部的造血功能和發(fā)展動能。

(資料圖)

四川省市場監(jiān)督管理局總經(jīng)濟(jì)師董若潔介紹說，“此次出臺的‘1+2’政策體系具有系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性、創(chuàng)新性的特點(diǎn)。”通過政策“組合拳”，切實(shí)為廣大民營企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難。

5大專項(xiàng)行動

提升民企發(fā)展環(huán)境

《四川省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升行動方案》聚焦民營市場主體最關(guān)心、最突出的問題，提出開展政策清理完善、融資難題破解、拖欠賬款清理、資源要素保障、政務(wù)服務(wù)效能提升等行動，并明確了保障措施，進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

在政策清理完善行動方面，四川將主要通過運(yùn)用政策明白卡、惠企政策計(jì)算器等措施，讓民營企業(yè)和個(gè)體工商戶更方便、更快捷、更全面地知曉政策、獲取政策、用好政策。

在融資難題破解行動方面，四川將通過信用增信的方式，讓民營企業(yè)更容易獲取金融支持，實(shí)現(xiàn)無抵押貸款，幫助大家拓展融資渠道、降低融資成本、緩解資金壓力。

在拖欠賬款清理行動方面，四川將通過省市縣三級聯(lián)動，加快拖欠賬款的核實(shí)、清償，對拖欠金額大、欠款周期長的實(shí)行省級督辦，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金來源審查，嚴(yán)禁墊資修建，防止出現(xiàn)“邊清邊欠”。

此外，還將啟動資源要素保障行動和政務(wù)服務(wù)效能提升行動，加大高峰時(shí)段用電、用氣保供力度，保障正常生產(chǎn)經(jīng)營需要。切實(shí)解決好民營企業(yè)的人才引進(jìn)和用工保障，營造國企民企公平競爭的市場環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造尊商重商的濃厚氛圍。

10項(xiàng)措施

促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大

民營企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)重要主體。從四川發(fā)展的內(nèi)生動力來看，民營經(jīng)濟(jì)撐起全省經(jīng)濟(jì)“半壁江山”。截至6月底，四川市場主體為870.62萬戶，其中民營市場主體847.39萬戶、占97.33%。

此次四川出臺的《關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》從鼓勵創(chuàng)新、支持融資、降低成本、公平競爭、市場拓展五方面提出了10條措施。通過支持企業(yè)加大研發(fā)投入、支持首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用、加大融資擔(dān)保支持力度等舉措，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大。

在鼓勵創(chuàng)新方面，對民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、研發(fā)投入增量、基礎(chǔ)研究投入等在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對民營企業(yè)首臺套產(chǎn)品加大支持力度。在支持融資方面，將小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，推廣“稅電指數(shù)貸”等特色信貸產(chǎn)品。在降低成本方面，對不裁員、少裁員的參保企業(yè)可申請失業(yè)保險(xiǎn)返還。推動具備條件的用氣企業(yè)“轉(zhuǎn)供”改“直供”，降低小微企業(yè)電力接入成本，對符合條件的民營企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目降低土地出讓底價(jià)。在公平競爭方面，建立完善招標(biāo)文件負(fù)面清單，防止設(shè)置不合理門檻條件。認(rèn)可民營建筑企業(yè)以聯(lián)合體方式承接的工程業(yè)績。提高民營中小企業(yè)政府采購合同的預(yù)付款比例。在市場拓展方面，鼓勵支持民營企業(yè)“走出去”參與國際市場拓展，對展位費(fèi)用、人員費(fèi)用給予補(bǔ)貼。適時(shí)擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，按規(guī)定對民營企業(yè)給予融資成本補(bǔ)助。

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的若干措施》則從優(yōu)化準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境、保護(hù)合法權(quán)益、降低經(jīng)營成本、鼓勵引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、拓展發(fā)展空間、加強(qiáng)服務(wù)支撐6方面提出了24條措施，鼓勵、支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

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