滾動：陳道山：商丘古城申遺的回顧與展望

世界遺產(chǎn)是《世界遺產(chǎn)公約》締約國范圍內(nèi)超越國家層面認(rèn)證的人類遺產(chǎn)。世界文化遺產(chǎn)之于遺產(chǎn)地，是全球說服力最強(qiáng)、社會影響力最大、關(guān)聯(lián)效應(yīng)最顯著的文化賦能，是值得付出而擁有的世界級榮譽。任一區(qū)域但凡存在能代表國家或民族身份的遺產(chǎn)，且符合世界遺產(chǎn)的評定標(biāo)準(zhǔn)與條件，都有必要申遺。

一、商丘古城申遺的價值與意義

商丘古城是一座歷史悠久、文化博大精深的古城連續(xù)體①（圖1），擁有大量高檔次的文物古跡以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這些遺產(chǎn)如此完好地保存下來且以不同方式彰顯，昭示著其價值在全國乃至全世界都是罕見的。

(資料圖)

圖1春秋宋國都城、漢梁國都城、隋唐睢陽城、宋應(yīng)天府南京城、元明歸德城、明清歸德府城址位置示意圖（資料圖片）

商丘古城申遺，既是明晰古城商丘對中原文明、華夏文明乃至人類文明的具體內(nèi)蘊與貢獻(xiàn)彰顯的研究過程，也是展示自身獨特文化、讓“商丘古城”成為“全球古城”的主要途徑，更是積極參與國際文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)作的重要橋梁。

就申遺的價值而言，有助于商丘古城及其相關(guān)遺產(chǎn)進(jìn)行整體性保護(hù)、宣傳推廣及其文旅開發(fā)利用，大幅提升遺產(chǎn)地的綜合價值；有助于民眾了解自己的歷史文化，激發(fā)歷史自豪感，提升文化自信心，增強(qiáng)文化認(rèn)同感與歸屬感；有助于民眾遺產(chǎn)保護(hù)意識的提升，自覺參與到文化遺產(chǎn)保護(hù)中去，對于維護(hù)和保持文化多樣性，豐富文化生活、滋潤精神家園等方面具有不可替代的重要作用。商丘古城若申遺成功，自然而然獲得了全球頂尖文化品牌，不僅成為商丘地域文化全球影響力的主要陣地，更成為商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎，對于開展國內(nèi)外文化交流、凸顯商丘站位全球的個性文化、提升商丘在全球的鮮明形象、擴(kuò)大對外招商引資的規(guī)模與質(zhì)量、促進(jìn)商丘旅游邁上新臺階進(jìn)入新境界等方面價值非凡、影響深遠(yuǎn)。

就申遺的意義而言，全球化背景下，東西文化交融與碰撞，申遺能讓我們從全球文化的高度重新審視自己的文化，認(rèn)識到文化遺產(chǎn)不僅是物質(zhì)與精神、經(jīng)濟(jì)與文化傳承與發(fā)展的重要載體，還是文化強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程中一種越發(fā)寶貴的軟實力，更是傳承文化遺產(chǎn)、賡續(xù)歷史文脈、建設(shè)現(xiàn)代文明的沉甸甸的責(zé)任，進(jìn)而更加堅定堅守自己文化遺產(chǎn)的信心和決心。就其現(xiàn)實意義而言，商丘古城歷史上和現(xiàn)實中所承擔(dān)的文化空間，需要有本地域原汁原味的世界遺產(chǎn)，以標(biāo)識與引領(lǐng)該地域文化在全球的應(yīng)有地位。況且，商丘地域目前尚未有一項完全屬于本土的世界遺產(chǎn)②，而省內(nèi)的洛陽有龍門石窟、安陽有殷墟、鄭州有“天地之中”歷史建筑群、新鄉(xiāng)有潞簡王墓（作為明清皇家陵寢擴(kuò)展項目已于2008年3月列入《世界遺產(chǎn)預(yù)備名錄》）等世界遺產(chǎn)或準(zhǔn)世界遺產(chǎn)。因此，在符合世界遺產(chǎn)評定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，商丘古城有一萬個理由申遺，力爭為中原大地再添一處世界遺產(chǎn)。

二、商丘古城申遺的歷程回顧

商丘古城曾于2006年、2009年分別以“單獨”與“捆綁大運河”方式申遺，均未能入選《預(yù)備名錄》。為此，全面總結(jié)前兩次申遺失利的經(jīng)驗教訓(xùn)，客觀冷靜地分析個中原因，就非常必要且有價值了，畢竟“善除害者察其本，善理疾者絕其源”。

（一）定位不準(zhǔn)，研究不深，“種田看鄰居”，商丘古城“單獨”申遺落空

2006年6月18日，是商丘古城申遺的標(biāo)志性日期。這一天，當(dāng)?shù)卣垖ι赀z工作有過成功經(jīng)驗的河南省文物局、洛陽市文物局、安陽市文物局等單位的多名專家學(xué)者，共同探討商丘古城申遺。受邀專家通過實地考察，對古城的歷史文化、保護(hù)管理狀況、科學(xué)藝術(shù)價值等經(jīng)過認(rèn)真分析與仔細(xì)研判，一致達(dá)成如下共識：城郭、城湖、城墻三位一體，保存完好、世所罕見，彰顯了我國古代城池規(guī)劃設(shè)計的別樣理念；古城內(nèi)外擁有燧人氏陵、閼伯臺、應(yīng)天書院、八關(guān)齋等眾多名勝古跡；商丘市委市政府對申遺工作高度重視，對古城保護(hù)投入巨額資金，古城保護(hù)效果顯著；市民對申遺熱情高漲，參與支持力度大；通過舉辦火文化研討會、十運會華夏文明之火點火儀式等活動，知名度大幅提升?；谝陨瞎沧R，專家們給出了“商丘古城可以進(jìn)入申遺的具體實施階段”的結(jié)論。

當(dāng)年，商丘古城在省內(nèi)與新鄉(xiāng)潞王陵、鄭州嵩山古建筑群、平頂山古汝瓷遺址、安陽紅旗渠等競爭進(jìn)入《預(yù)備名錄》，當(dāng)時河南省文物局的意見是“全部上報，由國家文物局最終決定”。商丘古城當(dāng)年未能進(jìn)入《預(yù)備名錄》。

商丘古城“單獨”申遺落空，主要原因如下：一是定位不準(zhǔn)。很多遺產(chǎn)一直擠不進(jìn)《預(yù)備名錄》，就是沒有自己的準(zhǔn)確定位，沒有找到令世人信服的“突出的普遍價值”。申遺主體究竟是“商丘古城”還是“明清歸德府城”，既沒有明確界定，也沒有清晰定位，直接導(dǎo)致“突出的普遍價值”表達(dá)不準(zhǔn)、申遺路徑不明。二是研究不深。任何列入《世界遺產(chǎn)名錄》的遺產(chǎn)都要經(jīng)歷一個全面、厚實、細(xì)致的基礎(chǔ)研究過程，這個過程甚至是漫長的。對“商丘古城是什么？”“商丘古城‘突出的普遍價值’體現(xiàn)在哪里？”“商丘古城的完整性與真實性如何？”“商丘古城如何保護(hù)與管理？”“商丘古城應(yīng)該選擇什么樣的申遺路徑？”等基本問題理解不清、研究不深、把握不準(zhǔn)。三是“種田看鄰居”?？吹奖燃缍⒌柠惤懦恰⑵竭b古城都列入《世界遺產(chǎn)名錄》了，主觀上覺得“夠資格”，認(rèn)為遺產(chǎn)符合《世界遺產(chǎn)名錄》的評定標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然也要申遺。

（二）站位不準(zhǔn)，保護(hù)不力，“捆綁不成夫妻”，商丘古城“捆綁”申遺泡湯

商丘古城“單獨”申遺未被列入《預(yù)備名錄》，但申遺過程中積累了一些經(jīng)驗。2009年，商丘古城不失時機(jī)又打開了申遺的一扇窗——“捆綁大運河申遺”。在當(dāng)年的商丘市兩會上，古城申遺被寫進(jìn)市政府工作報告。經(jīng)過近兩年的努力，2011年初，國家文物局公布了大運河申遺項目名單：河南衛(wèi)河（永濟(jì)渠）段主線、通濟(jì)渠滎陽古城段、商丘碼頭汴河遺址段、含嘉倉遺址、隋唐漕倉遺址、夏邑縣汴河濟(jì)陽鎮(zhèn)段等6個項目為立即列入項目，輝縣市百泉河、通濟(jì)渠隋唐洛陽城段、鞏義市通濟(jì)渠洛口段、開封市汴河北宋東京城段、?？h云溪橋、新鄉(xiāng)縣合河石橋、?？h大運河枋城堰遺址、輝縣市百泉湖和衛(wèi)源廟、滎陽鴻溝遺址、開封市北宋東京城遺址、鞏義市洛口倉遺址等11個項目為后續(xù)列入項目，商丘古城再次出局。

商丘古城捆綁大運河申遺失利，主要原因不外乎以下兩點：一是站位不準(zhǔn)。眾所周知，大運河的主體由隋唐大運河、京杭大運河和浙北運河體系等構(gòu)成。隋唐大運河歷經(jīng)隋、唐、五代、宋、元等朝代，通航了720余年。隨著宋王朝政治中心的南遷，汴河的漕運功能逐漸喪失，加上清淤不力，運河河床逐漸淤塞直至斷流，等到歸德府建城之時（1503年），流淌在歸德府境內(nèi)的汴河早已被掩埋在地下，也就是說，歷史上的歸德府城與隋唐大運河汴河段沒有時間上的交叉，商丘古城（現(xiàn)存的歸德府城）捆綁大運河申遺不合時宜，同時也注定這種捆綁要失利。二是古城保護(hù)不力，真實性、完整性缺失?！妒澜邕z產(chǎn)名錄》收錄遺產(chǎn)時講究普遍性、唯一性、獨特性、真實性和完整性。真實性表示“真正”以反對“虛偽”，表示“真實”以反對“偽造”，表示“原作”以反對“復(fù)制”，表示“誠實”以反對“欺騙”，完整性包含“整體”“全面”和“原初”的涵義。由于歷史久遠(yuǎn)，商丘古城內(nèi)城、城湖、城郭三位一體格局保存完好，但內(nèi)部建筑損壞嚴(yán)重，真實性與完整性離世界文化遺產(chǎn)的評定標(biāo)準(zhǔn)還有差距，其當(dāng)時的狀況不能滿足遺產(chǎn)的“真實性”“完整性”等硬性要求。

三、商丘古城申遺的展望

燧皇之都代表商丘為三皇文化的源頭之一，具有華夏民族肇始地位；華商之都代表商丘為商部落、商王朝和商業(yè)的創(chuàng)始地位，之后的歷史文化發(fā)展都與國家同呼吸共命運，顯示出商丘先進(jìn)的、典型的引領(lǐng)和參與特征，留下了很多具有國家身份意義與價值的遺產(chǎn)，其中商丘古城就是典型代表，理應(yīng)得到聯(lián)合國教科文組織的文化認(rèn)同與價值認(rèn)證。

事實上，我國相當(dāng)多的遺產(chǎn)都符合列入《世界遺產(chǎn)名錄》的評定標(biāo)準(zhǔn)與條件，也的確已有上百家遺產(chǎn)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》與《世界遺產(chǎn)預(yù)備名錄》（以下簡稱《預(yù)備名錄》）。受國家申遺工作整體部署的影響，商丘古城一直未被列入《預(yù)備名錄》，只要持之以恒，列入《世界遺產(chǎn)名錄》只是時間問題。

（一）搶抓新時代機(jī)遇

2019年9月，習(xí)近平總書記在河南考察時作出了“殷商文化起源于商丘”的重要論斷，為商丘古城申遺指明了努力方向。為此，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論斷的精神內(nèi)涵，重啟古城申遺已成為全市人民的一份殷切期盼。2021年1月，栗朝舉、宋肅遠(yuǎn)、鄧長青等14名出席河南省十三屆人大四次會議的代表聯(lián)名提交了“關(guān)于商丘古城池申報世界文化遺產(chǎn)的建議”；2021年9月，中國共產(chǎn)黨商丘市第六次代表大會將“積極爭取商丘（東方）古城池遺址申報世界文化遺產(chǎn)”寫進(jìn)工作報告。

《世界遺產(chǎn)名錄》上的遺產(chǎn)總數(shù)沒有正式限制（《操作指南》第58段）③，《預(yù)備名錄》實行動態(tài)管理，大門始終打開，對于保護(hù)管理狀況良好、申遺條件成熟的項目可以定期不定期地吸納進(jìn)來，為商丘古城的列入提供了制度保障。為此，商丘古城只要加大規(guī)劃保護(hù)、原貌恢復(fù)、科學(xué)研究等方面的力度，切切實實把古城保護(hù)好、管理好、發(fā)展好，想必列入《預(yù)備名錄》的步伐將會加快。

積極借鑒與吸收麗江古城、平遙古城申遺成功的經(jīng)驗，搶抓時代機(jī)遇，加大協(xié)調(diào)力度，加大對外宣傳力度，把傳承千年的“內(nèi)城、城湖、城郭”三位一體“天圓地方”經(jīng)典古城格局（圖2、圖3）呈現(xiàn)于世人面前，尤其是國際古跡遺址理事會（ICOMOS）的專家面前，讓他們感到商丘古城有充分理由列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

圖2商丘古城在市區(qū)的位置

圖3 商丘古城“內(nèi)城、城湖、城郭”三位一體“天圓地方”經(jīng)典格局示意圖

（二）夯實申遺工作基石

20世紀(jì)90年代末，就有當(dāng)?shù)貙W(xué)者提出古城申遺的倡議，囿于當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及對世界遺產(chǎn)價值與作用的認(rèn)識不足等原因，未被提上議事日程。進(jìn)入21世紀(jì)前十年，為趕上大運河申遺這班車，當(dāng)?shù)卣?、政協(xié)等單位邀請國家有關(guān)規(guī)劃設(shè)計單位對大運河商丘段沿岸古址進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計與修復(fù)，并邀請國家申遺主管領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者現(xiàn)場考察，積極建議古城申遺。

政府是推動申遺工作的主導(dǎo)力量，圍繞古城申遺做了大量工作，夯實了基礎(chǔ)。先后組織專家對古城申遺開展研究，為申遺提供學(xué)術(shù)支持；組織遺產(chǎn)專家考察古城，聽取對古城申遺的指導(dǎo)意見；與國家和省相關(guān)部門保持著溝通與協(xié)調(diào)，根據(jù)主管部門的指導(dǎo)意見開展工作；為古城申遺鼓與呼，加大外宣力度，提高知名度和影響力；按照世界遺產(chǎn)的評估標(biāo)準(zhǔn)，對古城進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，投巨資對古城內(nèi)外建筑及其環(huán)境進(jìn)行全面的科學(xué)的修繕與整治，一座完整的歸德府城呈現(xiàn)在世人面前。

（三）研究成果漸趨豐碩

自商丘古城提出申遺以來，專家學(xué)者們一直開展著相關(guān)研究，成果不斷涌現(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，筆者一直致力于商丘古城申遺研究，揭示了商丘古城的豐富內(nèi)涵，鮮明地提出商丘古城是“世界遺產(chǎn)標(biāo)志”城（圖4、圖5），呼吁政府牽頭做好古城保護(hù)與原貌恢復(fù)規(guī)劃、廣邀專家考察論證、加大研究和宣傳力度等，盡快將商丘古城納入國家申遺的行列之中，還先后提出了幾條有針對性的申遺路徑：一是“商丘古城連續(xù)體”單獨申遺，商丘歷史上的各個朝代的城池和歷代文化遺產(chǎn)，核心是明清以來的歸德府內(nèi)城、護(hù)城湖、外城郭，組合成一個“古城連續(xù)體”申遺；二是鑒于現(xiàn)存歸德府城的地下還疊壓著自商周以來的多座古城遺址，形成了世所罕見的“城摞城”奇觀，建議可與開封“城摞城”景觀聯(lián)合，以華夏（或中原）“城摞城”文化景觀申遺；三是與南京、西安、荊州、興城、襄陽、臨海、壽縣、鳳陽等明清古城組成“中國明清城墻”聯(lián)合申遺，這一思路并非本意，只是出于盡快列入《世界遺產(chǎn)名錄》的折中考慮。

圖4 1959年商丘古城格局圖（資料圖片）

圖5 世界遺產(chǎn)標(biāo)志

（四）要經(jīng)得起時間考驗

申遺程序的復(fù)雜化與嚴(yán)格化、申遺競爭的激烈化與白熱化等都制約著商丘古城列入《世界遺產(chǎn)名錄》的進(jìn)程。按照《保護(hù)世界遺產(chǎn)公約》的規(guī)定，各個締約國至少每10年修訂一次《預(yù)備名錄》，名列其中是申遺的先決條件，世界遺產(chǎn)委員會最新公布的《預(yù)備名錄》中還沒有商丘古城；世界遺產(chǎn)委員會第41屆大會還規(guī)定，今后每個締約國每年只能提出1處世界遺產(chǎn)申請，尚沒有世界遺產(chǎn)的締約國將享有優(yōu)先權(quán)。當(dāng)前，國內(nèi)外諸多遺產(chǎn)都在想盡一切辦法、動用一切力量、創(chuàng)新各種路徑，百計千謀地加入申遺行列，以及世界自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)（含文化景觀）、自然與文化雙重遺產(chǎn)等三大類別之間比例差別較大的現(xiàn)實等，都決定了文化遺產(chǎn)的申報將更加艱難，這勢必影響商丘古城列入《世界遺產(chǎn)名錄》的時間，商丘古城申遺要經(jīng)得起時間考驗。

商丘古城一定能列入《世界遺產(chǎn)名錄》，這是中華5000年文明決定的，更是人類社會歷史發(fā)展的必然。5000年的文明積淀為我們留下了141座國家級歷史文化名城（截至2023年6月），但保存完好的古城池全國已沒有幾座了，幸存的古城池先后被國務(wù)院列為全國重點文物保護(hù)單位，商丘古城就是其中一座。事實上，截至2022年12月，《世界遺產(chǎn)名錄》已列入了321項城市類文化遺產(chǎn)（含古城池、古城遺址、歷史城鎮(zhèn)與歷史中心等項目），其中僅有我國的麗江古城、平遙古城兩座城池，這對于5000年輝煌文明的中華古城池群體而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。想必隨著社會的發(fā)展，商丘古城這一祖先賜予我們的珍貴禮物、這一蘊含豐厚且深奧歷史文化的古城池，定要進(jìn)入《世界遺產(chǎn)名錄》。

注釋：

① 自契居商起，商丘古城4000余年的文脈相延從未間斷，歷史學(xué)、考古學(xué)業(yè)已明證，先秦宋國都城、秦漢睢陽城、隋唐宋城、宋代應(yīng)天府（南京）城以及現(xiàn)存的明清歸德府城等都是商丘古城在歷史發(fā)展進(jìn)程中的不同形態(tài)，又都是構(gòu)成博大精深的商丘古城內(nèi)涵不可或缺的一環(huán)，自然而然形成了“商丘古城連續(xù)體”。

② 大運河世界文化遺產(chǎn)商丘碼頭汴河遺址段、夏邑縣汴河濟(jì)陽鎮(zhèn)段只是整個大運河遺產(chǎn)在商丘境內(nèi)的兩個節(jié)點，但也是對隋、唐、宋朝代商丘水利文化的認(rèn)同。

③No formal limit is imposed on the total number of properties to be inscribed on the World Heritage List.

【作者：陳道山，河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院旅游學(xué)院副院長、副教授 本文系河南省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)研究重大項目《商丘古城“申遺”研究》（2015-JCZD-012）的階段性成果】

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