工信部及三大運(yùn)營(yíng)商回應(yīng):未因推行5G而對(duì)4G降速

在2019中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上的中國(guó)電信展廳內(nèi),一臺(tái)5G手機(jī)(右)與一臺(tái)4G手機(jī)(左)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)速度比較。新華社記者 劉 潺攝

“降速了,我家用4G超差的!有時(shí)候還變成2G網(wǎng),進(jìn)網(wǎng)頁(yè)都很困難!”“最近時(shí)不時(shí)就會(huì)出現(xiàn)3G,我還以為是我這邊的網(wǎng)絡(luò)不好”“加載圖片都比原來(lái)慢”……近日,不少網(wǎng)友表示,自己的4G網(wǎng)速比原來(lái)慢了,懷疑三大運(yùn)營(yíng)商為推進(jìn)5G建設(shè)而對(duì)4G進(jìn)行了降速。對(duì)此,工信部及三大運(yùn)營(yíng)商紛紛作出回應(yīng),未因推行5G而對(duì)4G降速。

4G整體網(wǎng)速未下降

截至8月27日上午10時(shí),微博上“4G網(wǎng)速確實(shí)降了”的話題已有超過(guò)4.3億閱讀量和3.9萬(wàn)討論。針對(duì)與客戶體驗(yàn)息息相關(guān)這一問(wèn)題,8月22日,工信部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)在接受媒體采訪時(shí)表示:工業(yè)和信息化部之前從未、將來(lái)也不會(huì)要求相關(guān)運(yùn)營(yíng)商降低或限制4G網(wǎng)絡(luò)速率。他援引中國(guó)信息通信研究院相關(guān)數(shù)據(jù)表示,近年來(lái)全國(guó)4G平均下載速率持續(xù)穩(wěn)步提升,今年7月份達(dá)23.78Mbps,整體上未出現(xiàn)速率明顯下降的情況。

8月23日,中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信紛紛表示從未對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)降速。其中,中國(guó)移動(dòng)在其官方微信公眾號(hào)發(fā)布的聲明中說(shuō),在部分人流較大、上網(wǎng)人群集中的地區(qū),可能存在因同時(shí)上網(wǎng)客戶數(shù)過(guò)多導(dǎo)致4G網(wǎng)絡(luò)暫時(shí)性體驗(yàn)速率下降的情況。中國(guó)聯(lián)通稱,隨著流量爆發(fā)式增長(zhǎng),在高峰時(shí)段熱點(diǎn)區(qū)域可能會(huì)造成部分用戶連接不暢和速率下降。中國(guó)電信表示,5G網(wǎng)絡(luò)部署和終端全面普及是持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程,會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)4G和5G協(xié)同發(fā)展,不斷提升整體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平與用戶使用感知。

寬帶發(fā)展聯(lián)盟今年8月發(fā)布的《中國(guó)寬帶速率狀況報(bào)告》顯示,截至二季度末,在4G網(wǎng)絡(luò)下載速率方面,中國(guó)聯(lián)通為24.86Mbit/s,中國(guó)移動(dòng)為23.46Mbit/s,中國(guó)電信為23.23Mbit/s,三者相差不大。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前,如果一家網(wǎng)速變慢,自然會(huì)損失客戶,運(yùn)營(yíng)商在主動(dòng)降低4G網(wǎng)速時(shí)不可能不謹(jǐn)慎考慮。

網(wǎng)速體驗(yàn)慢有多種原因

在工信部和三大運(yùn)營(yíng)商紛紛澄清并未人為對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行降速的情況下,一些網(wǎng)友依然表示自己在用網(wǎng)過(guò)程中實(shí)實(shí)在在感受到了網(wǎng)速下降,究竟是什么原因?qū)е铝诉@種情況?

業(yè)內(nèi)專家分析指出,個(gè)別場(chǎng)景4G網(wǎng)速變慢與用戶數(shù)有關(guān)。運(yùn)營(yíng)商管道容量有限,當(dāng)單位面積內(nèi)用戶數(shù)量太多時(shí),超過(guò)一定限度,用戶就會(huì)感覺(jué)到網(wǎng)速變慢。

另一方面,在提速降費(fèi)政策影響下,運(yùn)營(yíng)商推出多種不限量包月上網(wǎng)套餐,但其中的“達(dá)量限速”可能被消費(fèi)者忽視。如中國(guó)移動(dòng)“暢享放心用88元(折扣價(jià)78元)套餐”的流量限速標(biāo)準(zhǔn)是“當(dāng)月國(guó)內(nèi)通用流量使用超過(guò)20GB后,整體上網(wǎng)速度將不高于1Mbps;今年8月1日起,累計(jì)使用流量超過(guò)200GB后,整體上網(wǎng)速度將不高于128kbps,次月網(wǎng)速自動(dòng)恢復(fù)。”

此外,用戶實(shí)際感受到的下載速度不僅與運(yùn)營(yíng)商有關(guān),還與內(nèi)容提供商有關(guān)。這也是測(cè)速軟件測(cè)試出下載速度與客戶在下載游戲、視頻時(shí)的實(shí)際速度不同的原因。一些軟件、游戲和視頻提供商出于節(jié)約成本的目的,實(shí)體服務(wù)器或云端服務(wù)器購(gòu)置數(shù)量不足,對(duì)服務(wù)器端口實(shí)行限速,并且只支持單線程下載,這必然會(huì)導(dǎo)致用戶感到網(wǎng)速變慢。

用戶對(duì)4G和5G各取所需

針對(duì)網(wǎng)傳4G降速是為了給5G建設(shè)鋪路的說(shuō)法,中國(guó)聯(lián)通研究院高級(jí)專家周曉龍對(duì)本報(bào)記者說(shuō):“我認(rèn)為這種說(shuō)法是沒(méi)有根據(jù)的。從技術(shù)角度說(shuō),5G的設(shè)備、頻段以及基站建設(shè)是全新的,與4G有本質(zhì)的區(qū)別,即使對(duì)4G進(jìn)行降速,也對(duì)5G建設(shè)沒(méi)有幫助,運(yùn)營(yíng)商沒(méi)必要這樣做。”

那么此時(shí)選擇降低4G網(wǎng)速能否倒逼消費(fèi)者應(yīng)用5G呢?周曉龍表示,中國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)還在建設(shè)中,無(wú)論是5G基站建設(shè)、終端設(shè)備普及還是相關(guān)應(yīng)用生態(tài)的發(fā)展都還處于起步階段。對(duì)消費(fèi)者而言,現(xiàn)在應(yīng)用5G網(wǎng)絡(luò)還存在一定障礙。

首先是信號(hào)問(wèn)題。相對(duì)4G網(wǎng)絡(luò),5G頻率高,單個(gè)基站覆蓋面積小,使得站址密集程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)4G網(wǎng)絡(luò);5G帶寬大,對(duì)傳輸網(wǎng)絡(luò)的需求大,因此5G網(wǎng)絡(luò)的投資成本將劇增。目前只是在特定城市特定區(qū)域能接收到5G信號(hào),現(xiàn)階段普及率低,只在博物館、科技館等相關(guān)展示場(chǎng)景和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面應(yīng)用較多。在絕大多數(shù)消費(fèi)者尚不能接收到5G信號(hào)的情況下,對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)降速以迫使消費(fèi)者選擇5G,缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

從終端設(shè)備看,華為相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,5G手機(jī)的價(jià)格今年仍將比4G手機(jī)貴,預(yù)計(jì)明后年會(huì)出現(xiàn)價(jià)格親民的千元機(jī)。在5G手機(jī)種類少、庫(kù)存少、價(jià)格高的情況下,消費(fèi)者的購(gòu)買欲較低,沒(méi)有終端設(shè)備也就無(wú)法體驗(yàn)到5G網(wǎng)絡(luò)。

從應(yīng)用生態(tài)看,即使有了5G信號(hào)和5G手機(jī),目前從個(gè)人用戶角度看,4K/8K高清視頻、VR(虛擬現(xiàn)實(shí))/AR(增強(qiáng)現(xiàn)實(shí))直播等需要高速率、低時(shí)延5G網(wǎng)絡(luò)的娛樂(lè)產(chǎn)品還很少,目前處于研發(fā)和展示階段。換句話說(shuō),4G與5G網(wǎng)絡(luò)還將在一段時(shí)間內(nèi)共存,用戶可根據(jù)自身情況各取所需。

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